La diputada nacional casereña
María Elena Chieno se refirió al estado de los proyectos que captan mayor interés
–por su importancia- en las semanas que se vienen.
En diálogo con Diario del Bicentenario, la Dra. Chieno
comenzó expresando su satisfacción por
la media sanción lograda en diputados para la Ley de Fertilización Asistida. “Es
un logro muy importante y una ley revolucionaria. Hace diez años, repasando mí
historia como legisladora, esto me hubiera parecido inalcanzable; este tipo de
leyes eran impensables. Después de la aprobación de Matrimonio Igualitario, es
parte de un complemento, algo que marca los siguientes pasos. El año pasado
estuvimos a punto de sacar una ley sobre fertilización asistida, un proyecto
muy completo con más de 70 artículos; fue una ley que no pudo votarse por no
conseguir los acuerdos necesarios, los que nos dejó una gran frustración”.
“Este año nos encontramos con un nuevo actor que es la
posibilidad de contar con un nuevo código civil ya que la Presidente envía este
modelo al Congreso. Con una cantidad de temas relacionados a Fertilidad
Asistida que van a ser tratados en el Código Civil, puede simplificarse este
proyecto. Argentina tiene que decidir, por ejemplo, desde cuando existe la vida
y la existencia de un ser humano sujeto de derechos, y va a tener que hacerlo
en su nuevo Código Civil ya que nos encontramos ahora ante una circunstancia
científica diferente: antes era cuando se unían ovulo y espermatozoide, ahora
ese proceso lo hace el hombre en una cápsula de vidrio bajo un microscopio.
Asumir hoy ese momento como el del nacimiento de la vida es asumir el rol de un
ser supremo: lo que estamos haciendo es unir células y la vida comienza en otro
momento que, yo creo, quedará definido como el momento de la implantación cuando
al prender se convierte en saco embrionario y hay un niño en marcha. Habrá que
debatirlo”, consideró.
Sacando todas las temáticas relacionadas con el Código Civil
quedó una ley de diez artículos quedando planteado que exista el derecho a ser
padre y a ser madre, que cualquier ser humano tiene ese derecho –sin importar
si es casado, soltero o está solo; homosexual o heterosexual-; por ley se
genera ese derecho y también un garante y responsable de ese derecho que es el
Estado Nacional que lo hará cumplir a través de sus centros de salud públicos,
o privados cuando hay obra social. Poniendo en el PMO –Plan Médico Obligatorio-
la obligación de que la persona que quiera ser padre o madre tendrá todas las
formas científicas aprobadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) a su
alcance, para intentarlo. Se logra así
una ley muy amplia, sin restricción, que es un ejemplo para Lationoamerica,
logrando la media sanción por unanimidad sin un solo voto en contra y con solo
cuatro abstenciones correspondientes a legisladores del PRO que manifestaron
que por una cuestión de conciencia solo podrían tratarlo solo en caso de personas
casadas o heterosexuales, nos explicó la legisladora.
“Este tipo de leyes busca eliminar asimetrías. Hoy uno abre
una revista y encuentra a ricos y famosos mostrando orgullosos y felices a sus
hijitos, gracias a que pueden acceder a estos procedimientos porque tienen el
dinero para pagarlo. Toda la gran masa de clase media y clase humilde no puede
hacerlo, porque no puede pagarlo. Al no estar incorporado al PMO nadie se lo
hacía, o existen familias que han vendido sus casas para pagar estos
tratamientos o que no han llegado nunca a tener su vivienda por pasar 10 o 15
años de su vida invirtiendo en estos estudios. Esto viene a finalizar
nuevamente con una gran asimetría donde los más perjudicados son los que menos
tienen, y por eso es tan importante que el Estado esté detrás, de garante”.
Señaló con convicción “Esta ley pondrá a girar una rueda que
tendrá que establecer toda la metodología para que esto sea posible, pero hacía
más de treinta años que se estaba esperando poder dar este gran paso. Me reuní
con todo tipo de asociaciones y solo así es posible ver hasta qué punto la
falta de esta ley condiciona las circunstancias de familias enteras Quizás sea la situación más fuerte que me
tocó vivir como legisladora; como Presidente de la Comisión de Salud me tocó
presentar el proyecto, y defenderlo durante varias horas de trabajo intenso y
una gran satisfacción ante el resultado”.
ABORTO, TODAVÍA FALTA
“Sobre este tema creo que aún falta recorrer un camino que
tiene que ver con un mayor debate social, que se percibe que aún la sociedad no
se encontrara madura para la despenalización del aborto. Esa es mi opinión,
incluso más allá de ser firmante del proyecto. También creo que falta aún la
preparación en hospitales y centros de salud para que todos cuenten con un
consultorio de salud reproductiva, de programación familiar, en donde hombres y
mujeres, parejas y personas solas, puedan recibir información en un consultorio
específico también para este tipo de problemáticas que llevan a una decisión de
este tipo y creo que en esto, aún estamos lejos”, señaló consultado al
respecto.
CODIGO CIVIL
Ante el inminente tratamiento en la legislatura de un nuevo
Código Civil, la Dra. Chieno explicó a grandes rasgos, para hacer sencilla su
comprensión a todos los ciudadanos, lo que esto implica. “A nivel nacional
tenemos vario códigos –llamados de
fondos, entre ellos el penal, civil y
aduanero, que en su poder son superiores a las leyes, pero inferiores a la
Constitución. En el ordenamiento simplificado podríamos decir que primero rige
la Constitución, luego los códigos de fondo que son nacionales y para
cuestiones específicas ya que la constitución es muy amplia.; y luego las
provincias cuentan con sus Códigos de Procesamientos que determina como se
implementan los anteriores. Dentro de
los Códigos de fondo, Penal y Civil son los más importantes, y en esta
propuesta el Código Civil y Comercial se van a unificar en un único código,
mientras se analiza también la posible y futura reestructuración del Código
Penal, que posiblemente ya sea parte de la agenda del próximo año”
“En principio la presidente ya envió a analizar por una
comisión el proyecto integral del nuevo código ya que en su estructura ya muy
antigua, muchos aspectos son incluso absolutamente imposibles de cumplir en un
escenario que tiene hoy muchas situaciones nuevas desde lo científico, lo
laboral, y lo legal… A modo de ejemplo vale recordar que este Código Civil que
hoy se utiliza fue creado cuando las mujeres no teníamos ningún derecho: no
podíamos comerciar, ser propietarias, no podíamos heredar en forma directa, no votábamos;
de algún modo no existíamos legalmente. Todo esto llevó, a lo largo de los años
a una serie de modificaciones y parches”, indicó.
Explicó luego que Juristas muy encumbrados tuvieron la tarea
asignada por la Presidente de dar forma al borrador de este nuevo Código Civil
y comercial, que dio forma a un proyecto ingresado al Senado, y se aprobó
también la formación una Comisión Bicameral –integrada por quince diputados y
quince senadores- para analizarlo, continuando luego con un Plenario –sesión
conjunta de ambas cámaras- para proceder a la votación.
“Entre los legisladores hay consenso en la necesidad de un
nuevo Código, con excepción expresa de Lilita Carrio que permanentemente tiene
objeciones a casi todo. Habrá que ver
puntualmente, conformada la Comisión Bicameral, durante los 90 días que tienen
para analizarla, si surgen otras disidencias. En lo particular solicite que no
solo los abogados se involucren en este proceso, sino que la mirada de
diferentes sectores y pensamientos, además de diferentes líneas políticas, y
profesiones ya que es un Código de Fondo”, destacó también sobre el modo en que
se integran las diferentes líneas políticas en cambios profundos y necesarios.
FUERTE TRABAJO EN LA LEGISLATURA
La tarea en la legislatura es compleja y exige energía
completas para participar de las sesiones, realizar y analizar proyectos,
involucrarse con la realidad que emana de la necesidad de estos y también con
los involucrados cuya realidad puede cambiarse a raíz de la aprobación futura
de proyectos presentados.
“Debe haber políticos que la saquen de arriba como dicen algunos
medios contrarios a la política y puede ser que estos no hagan nada. Yo, en lo
personal, comencé el año con seis comisiones, y ya estoy con ocho, más la
presidencia de la Comisión de Salud, más la presidencia del Consejo Federal de
Salud (COFELESA), más la presidencia del Grupo de Amistad con Palestina, es
muchísimo trabajo. Además en forma reciente se ha conformado la Comisión de
Seguimiento de las grandes obras hidroeléctricas argentinas –entre ellas
Yacireta, Salto Grande, Garabí, y otras- y el presidente de la Cámara me
convocó junto a diputados correntinos, misioneros y chaqueños para integrarla,
siendo representantes de la zona del país que mayor centros de energía tiene.
Es otro desafío para interiorizarse y analizar para ver que las obras se
cumplan, sosteniéndose también al tanto de las relaciones bilaterales”, coincidió
la Diputa Nacional María Elena Chieno.
“La tarea es mucha, no alcanzan los días, ni las semanas
para cumplir, y por eso es muy importante tener un grupo interdisciplinario apropiado
y eficiente de asesores que formen el equipo que permite avanzar con solidez en
las tareas que exigen desde las distintas comisiones”, concluyó agradeciendo a
su equipo de colaboradores por el habitual entusiasmo y responsabilidad que
vuelcan en esta tarea.
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