El pasado 5 de marzo, en la Casa del Bicentenario, se
realizó la apertura de Sesiones Ordinarias del Concejo Deliberante. En el acto
prestaron juramento las autoridades electas del Concejo y el Intendente brindó el
tradicional discurso.
Seguidamente el Intendente Olivieri brindó su discurso a los
presentes diciendo:
“Sr Presidente del Concejo Deliberante, Concejales,
Funcionarios, medios de prensa, a la ciudadanía toda, buenas noches.
Con el mandato de nuestra Carta Orgánica, estamos hoy aquí
realizando la Apertura de las Sesiones Ordinarias del período 2014.
Para comenzar, y como es de práctica en estos casos, vengo a
dar cuenta en principio, del estado en que se recibió el municipio.
Recuerden Uds., y solo a manera de anécdota, que se anunció
en todos los medios, como un logro de la gestión anterior, que nos iban a
quedar $ 4.000.000 para que… “las próximas autoridades puedan gobernar este
fórmula uno sin problemas”. Obviamente yo nunca lo creí. Solo se los informo,
sin considerar las cuentas en rojo a las que me voy a recibir más adelante,
cual fue la evolución de los saldos en cuenta del municipio desde el mes de
Enero del 2013, hasta el 10/12/2013.
Para ello, quiero mostrarles este cuadro de la evolución de
los saldos en las distintas cuentas del municipio. (VER CUADRO)
Recuerden Uds. También que se me había criticado, por no
haber concurrido en la mañana del día 10 de Diciembre a recibir la
documentación del municipio. Por eso, quiero manifestarles a todos los
ciudadanos, que el día 09/12/2013, la deuda del municipio ascendía a la suma de
$ 1.393.088,00 (ver resumen) , el día 10/12, hasta las 17 hs. Se emitieron
cheques por $ 649.582 (ver resumen). Que análisis hacemos, debían en la gestión
anterior $ 1.400.000, pagaron $ 650.000, la deuda debería ser de $ 750.000. La
realidad es que, la deuda contabilizada les quedó en $ 1.277.245. Sí, es
increíble pero real (ver resumen). Quiero aclararles también que la noche de la
asunción y al hacer la entrega de la documentación, en forma verbal y frente a
todos los medios se nos había informado que la deuda era de $ 300.000.
Además, quiero informarles también que, existieron deudas de
Teléfono no contabilizadas, Deudas de SADAIC no contabilizada y ya intimada
legalmente por un monto de $ 403.965 (ver resumen). Cabe destacar que en esa
Deuda con SADAIC se encuentran comprometidas instituciones como el Club
Robinson, en razón de realizarse en esa institución los festivales de Doma y
otras deudas que tampoco han sido registradas, por lo que las deudas recibidas
de la gestión anterior supera el $ 1.800.000,00. A la fecha, nuestra gestión ya
ha abonado, de esa gestión anterior, más del 50 % de aquella deuda.
Pero más grave aún, con todos esos cheques emitidos,
insisto, hasta el día 10/12, a las 17 horas, las cuentas quedaron en “rojo”. Es
decir, se giró en descubierto. Nunca en la función pública, podemos emitir un
solo cheque si no están los fondos en las cuentas bancarias que lo respalden.
Las cuentas del Banco de Corrientes SA Nº 132022/1 tiene un saldo negativo de $
126.275,92 y La cuenta 132022/7 tiene un saldo negativo de $ 22.082,74 y la
Cuenta del Banco de la Nación Argentina 20028/00 tiene un saldo negativo de $
53.591,15. Todos estos montos eran al 10/12/2013. Al efecto se labró un Acta
notarial para dejar sentado dicha situación con fecha 11/12/2013.
Por eso, quiero mostrarles, como quedaron los saldos al
10/12/2013, según los propios libros de Banco registrados por la Gestión
anterior. (VER CUADRO).
Quiero aclararles también, que producto de esas cuentas “en
rojo”, nosotros, que teníamos en un principio, 10 días hábiles previstos, para
juntar fondos para los sueldos y los aguinaldos de los más de 600 empleados
municipales (entre planta permanente y contratados que quedaron), solo tuvimos
8 días. Aún así, y pese a los augurios malintencionados de unos pocos, que
hasta incentivaron a algunos empleados a llevar cubiertas para quemar frente al
municipio si no les pagábamos los sueldos, y empujados también, porque no
decirlo, por algunos medios partidarios de prensa, que seguramente se vieron
tocados por una derrota para ellos, inesperada.
Pero bueno, se dieron algunas conclusiones que merecen ser
comentadas. La buena voluntad de los empleados, que nos vinieron a contar lo
que querían hacer con ellos. Pero fundamentalmente, los ciudadanos, que
confiaron y confían en nosotros y muchos, pagaron sus impuestos en esos pocos
días del mes de Diciembre del 2013. La de los proveedores, que nos abrieron sus
puertas y nos dieron todo, sabiendo que, no solo no teníamos un peso en las
arcas municipales, sino que también sabían las deudas con las que habíamos
recibido el municipio. Con todo esto, fue un placer, poder recibir a nuestros
empleados municipales con sus haberes a disposición en el municipio, poder
conocerlos y saber que funciones cumplían cada uno de ellos.
Volviendo a la parte estrictamente financiera del municipio,
quiero manifestarles que no se realizaron Balances en estos últimos años.
Repito, no se realizaron Balances en los últimos años. Se presentaron como
Balances, las Ejecuciones Presupuestarias. Será por eso que en el mes de
Diciembre del año 2012 existe una diferencia con una Transferencia de fondos
entre cuentas de casi $ 600.000 en los libros, cuyos datos surgen de los
registros presentados por la gestión anterior y que fueran subsanados 3 meses
después. Otro tanto ocurre con los meses de Julio, Agosto, Setiembre y Octubre,
todos del año 2013, como puede observarse en el cuadro de informe de los
registros de la gestión anterior. Lo cual se observa la falta de conciliación
entre la contabilidad y la tesorería. (VER CUADRO).
Hablando de Balances, el Balance de los Carnavales realizado
por la Gestión Anterior. Primeramente, es bueno decirlo, se les exigía a las
comparsas balances pasado por el Consejo de Contadores. Pero el Municipio,
mientras tanto, preparaba como un borrador o minuta contable de Ingresos y
Egresos (Mal llamado Balance) donde se mezclan Cuentas utilizadas comúnmente en
la Contabilidad, con Nombres de empresas Proveedoras. En el Balance 2013, por
ejemplo, se observa en el rubro Bienes de Capital, Varias Cuentas referidas a
la “Construcción del Galpón de Comparsas” . (VER BALANCE), De acuerdo a la nota
recibida y firmada por las autoridades de las distintas comparsas, ninguna de
ellas recibió tal galpón y autorizaron a nuestra gestión al desarmado de una estructura,
que presumiblemente debería ser tal galpón, en peligro de derrumbarse. Sin las
chapas de Cinc, las que fueron adquiridas y retiradas de un comercio de la
localidad y que no fueron entregadas a ninguna institución carnestolenda de la
localidad (VER ACTA DE COMPARSAS). Lo más llamativo de todas maneras es el
hecho que se incluye en este Rubro Bienes de Capital, una aclaración que rosa
lo insólito que es – Amortización 50 %. Que significa esto? o que se les agregó
a este rubro de 50 % de más en los costos, sin justificación ó se pensó que en
2 años se caía el Galpón ó quizás y que es peor aún, ambas cosas a la vez. Será
cierto entonces aquello que los Contadores dibujamos tanto los números? en
realidad se trata de otras cuestiones.
Hablando de falta de Control, como puede ser que una Factura
de la gestión anterior y pagada por esa misma gestión (VER FACTURA). Un
Proveedor del municipio, inscripto en 02/2011, recién hace una venta en 09/2013
ó sea la Factura Nº 1, por $ 45.000, hasta ahí casi nada por decir. Lo que sí
llama la atención es que se las hizo imprimir al talonario el 01/10/2013, pero
a la factura se la confeccionó con fecha 29/09/2013. Será que por esas cosas de
que algunos son Dioses y otros somos unos pobres gringos brutos, se puede completar
algo que todavía no fue realizada.
Por otra parte, la Gestión anterior recibió, de un acuerdo
firmado con el Ministerio de la Producción de la Nación Nº 39, un Monto de $
650.000 para pequeños productores. (VER COPIA DEL CONVENIO) el mismo tenía un
destino específico, ayudar a los pequeños productores. Se puede observar lo que
se rindió. Más de 1.400 bolsas de cemento, más de 2.500 ladrillos huecos y lo
peor y más insólito, una factura de $ 10.000 de arena con piedra para pavimento
frente a la parroquia (VER SOLO ALGUNAS DE LAS FACTURAS RENDIDAS). La culpa
obviamente no es de los Proveedores. Como era de esperar, la rendición del
mismo fue rechazada. Por esa mala rendición se pierden $ 1.500.000 de nuevos
subsidios para pequeños productores, no para el municipio. Es decir, se hizo
pavimento con el dinero que venía para los pequeños productores.
Dentro de esa misma rendición, existen Facturas pagadas a
una empleada de planta permanente del municipio, y a cuñados y a sobrinos de
uno de los funcionarios de la Gestión anterior, muy ligado a este proyecto. La
mencionada empleada, pese a su condición de tal ya era proveedora del
municipio, pero tenía otra actividad. Un tanto desprolijo todo, para darle
algún calificativo. No se muestra el comprobante en razón que la mencionada es
en el presente, empleada del municipio.
Recuerdan cuando se estaba tratando de no continuarse con
las termas, por motivos de inundación, del agua con arsénico, de la
temperatura, de la ecología, etc. Etc. Bueno, se convocó a un grupo de
Consultores para realizar el Estudio factibilidad del Proyecto de Aguas
Termales en Monte Caseros, recibiéndose un Subsidio del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID Nº 2851/OC-AR) Ese subsidio entre otros, que era para abonar a
aquellos consultores, fue recibido por al menos tres funcionarios municipales
de la gestión anterior. (VER COPIA). No es acaso que los empleados y mucho
menos los funcionarios no pueden ser proveedores del estado.
Respecto al Mejoramiento Integral del Basural a Cielo
Abierto, comenzado a realizarse sobre el final de la gestión anterior, cuyo
Presupuesto Oficial era de $ 3.191.894, y llevado adelante con una Licitación
Privada Nº 3/13, y habiéndose enviado a realizar un análisis legal y técnico de
la documentación recibida, se concluyó que: - Nunca se debió optar por mejorar
un basural a cielo abierto, es ambientalmente inadmisible, ya que son foco
constante de contaminación y de riesgo sanitario, continúa el análisis. (VER
ESTUDIO).
Existen otros casos más curiosos, por llamarlo de alguna
manera, respecto a la liquidación de los sueldos de algunos funcionarios.
Se recibió con fecha 18/06/2013 la suma de $ 175.000 para la
compra de una Traffic para el traslado de personas con capacidades diferentes,
No habiéndose adquirido oportunamente la misma por la gestión anterior, al 10
de diciembre de 2013, el saldo de la cuenta es de 132.569,63, faltando en
consecuencia $ 42.465,46. Esos fondos tenían un destino específico y no se
utilizaron a tal fin. (VER NOTAS)
No se han rendido 2 subsidios del Ministerio de Acción
Social de la Nación, cuyo monto en su conjunto superan los $ 100.000,00.
Al 10/12/2013 las deudas del Municipio con dos empresas de
artículos de construcción ascendían a casi $ 389.000, si a eso le sumamos los
casi $ 200.000 del subsidio utilizado de los pequeños productores, y
considerando también que el Pavimento se hacía con mano de Obra Municipal,
concluimos que las últimas 8 cuadras de pavimento inauguradas no se pagaron por
la gestión anterior. Es fácil, entonces hacer pavimento de esa manera.
Además, quiero manifestarles también que, en la gestión
anterior, se les bajó de categoría y por ende sus sueldos a un número
importante de empleados municipales. Al respecto, les informo, que de 38
empleados en cuestión, hoy 05/03/2014 ya se les devolvió la categoría perdidas
hace 4 años, a 30 empleados, los 8 restantes, a partir del 01 de Abril de este
año se les regulariza su situación, tal cual lo prometido. Pero también, quiero
informarles que, más de 15 empleados, que están en condiciones de jubilarse, le
hemos aumentado la categoría para que cuando deban tramitar su haber
jubilatorio, ese haber sea digno. Esa es mi forma de actuar, peleándola juntos
con el que más necesita. No es un problema de ser de un partido político o de
otro, es solo una cuestión de principios.
Por lo antes citado, y por otros hechos no descriptos en el
presente informe, que creo ameritan una investigación más profunda, es que le
solicito al Concejo Deliberante la autorización para convocar a una Auditoria
Contable en el municipio.
A partir del 11 de Diciembre pasado comenzamos la tarea de
reconstruir las arcas municipales, como primer objetivo, tal cual se los relaté
anteriormente se abonaron sueldos y aguinaldos, Se comenzó gracias al apoyo de
los Comercios de Monte Caseros, que confiaron en nosotros a limpiar la ciudad,
se retiraron 84 camiones de basuras no convencionales, se cortó el pasto en
toda la localidad.
Se apuntó a mejorar la playa y a organizar cuanto evento era
necesario para atraer a los turistas, pero fundamentalmente para nuestros
ciudadanos, a los cuales valoramos y respetamos. Es así que a tres días de
haber asumido, se realizó el tradicional Festival Provincial de Doma y
Tradición, luego el lanzamiento de temporada de Verano, después la fiesta del
río, Volvió luego de 18 años la Fiesta de la Sandía, El Carnaval Federal de la
Alegría y tantos otros eventos culturales y deportivos que ya todos conocen y
lo pudimos disfrutar juntos.
También es cierto y es bueno decirlo que en el mes de Enero
pasado, y por problemas meteorológicos tuvimos que adelantar la puesta en
marcha del “Plan de Viviendas Dignas de Esfuerzo Compartido” que tenía previsto
comenzar en este mes de Marzo. Hoy el municipio, está construyendo 13 viviendas
y se ha colaborado con más de 150 familias con materiales de construcción. Es
cierto también y tengo la obligación de decirlo, el tema sanitario de las
viviendas de casi todos los barrios, incluso las que estamos construyendo son
deficitarias, de allí que está en marcha un sistema de “Núcleo húmedo” que
consta en un módulo de baño, cocina y lavadero, desarrollado por docentes y
alumnos de la Escuela Técnica, que pronto nos va a permitir solucionar en parte
esta situación.
Respecto a las viviendas, es increíble el esfuerzo que
estamos realizando y no se puede, lamentablemente, llevar adelante en tan poco
tiempo una solución a cada necesidad.
En el tema salud, que se trata de un servicio básico para la
población y no debiera por lo tanto, serle ajeno al municipio. Además, es
habitual que los reclamos lleguen al intendente. Se está estudiando la
conformación de un Consejo Local de Salud que estaría integrado por el Director
y algún otro referente del hospital, el intendente, un representante del
Colegio Médico, representantes de los Centros de Jubilados y de las Obras
Sociales. El objetivo principal de este Consejo sería contribuir a un mejor
funcionamiento del hospital y de los Centros de atención primaria de la salud,
realizando un relevamiento de los problemas, siendo receptor de reclamos (no
cotidianos, sino generales y en cuestiones de fondo) y a partir de ellos
elaborar propuestas de mejora que se eleven al Ministerio de Salud. Hacer
recomendaciones directas, dependiendo de la característica del problema. Este
Consejo debe funcionar con el visto bueno del Ministerio de salud de la
provincia. Es conveniente que sea un órgano participativo, principalmente
convocando a los profesionales médicos al tratamiento de los problemas, de
forma tal de intentar comprometerlos con las soluciones, que, seguramente, en
buena parte dependen de ellos. La salud es uno de los servicios esenciales que
debe garantizar un gobierno, y si bien es cierto es resorte del gobierno
provincial, no podemos, como primer escalón de la administración pública, estar
ajeno a esta problemática.
En el tema educativo, el Municipio está teniendo una
participación activa respecto al tema Universitario. Se comenzó a trabajar en
el esquema de traer algunas carreras de grado de la Universidad Pública a Monte
Caseros, desde unos meses antes de asumir la Intendencia, y dicho trabajo se
vio plasmado, entre los días 10 y 20 de diciembre cuando se firmaron Convenios
Marco con los Señores Rectores de las siguientes Universidades Públicas:
Ingeniero Jorge Amado Gerard, Universidad Nacional de Entre
Ríos,(UNER). Firma delegada en el Licenciado Hipólito Buenaventura Fink, Decano
de la Facultad de Ciencias de la Administración.
Ingeniero Walter López, Universidad Nacional del Chaco
Austral (UNCAus).
Ingeniero Eduardo Del Valle, Universidad Nacional del
Nordeste (UNNE)
Los puntos básicos de los Acuerdos Marco establecen:
Cooperación mutua en los campos que las Universidades y
Municipio desarrollen.
Se definirán conjuntamente entre las Universidades y el
Municipio las áreas de interés prioritarias que hagan al interés común de las
instituciones.
Se plantearan acuerdos específicos con objetivos,
metodología de trabajo, presupuesto, y cronogramas de tareas.
Estos acuerdos como se indican anteriormente posibilitan la
creación de extensiones áulicas de las carreras existentes en las diferentes
Universidades, previo acuerdo entre ellas y el Municipio, en ese sentido se
está trabajando para concretar la aperturas de algunas de ellas en el corto y
el mediano plazo.
Durante los meses de Enero y Febrero de este año, en los
cuales si bien las Universidades están de Receso se pudo trabajar con reuniones
puntuales con algunas áreas de diferentes Facultades de las mismas,
estableciéndose con Facultades como las de Ciencias de la Administración de la
UNER, y Derecho y Ciencias Políticas de la UNNE la posibilidad de implementar
Carreras de Grado en el transcurso del segundo semestre de este año, las
carreras sobre las que se está trabajando son Abogacía, Contador Público
Nacional, Licenciatura en Administración de Empresas, Licenciatura en Turismo
Binacional, y Profesorado Universitario de Portugués. Se está avanzando en
cuanto a las definiciones de la modalidad de dictado, y los detalles que hacen
a la parte administrativa de las mismas, como así también sobre el presupuesto
que implican su implementación, de forma tal de garantizar la sustentabilidad
de las mismas una vez iniciado el dictado de dichas carreras.
La creación del Centro Regional de Estudio Superior en la
ciudad de Monte Caseros implicará en la región del sur de corrientes un
altísimo impacto en personas que tendrán la posibilidad de acceso a la
Educación Superior. Se estima que Un millón Ochocientos mil habitantes es la
población estimada en alrededor de 200 Kim a la redonda que se verían
beneficiados por la creación de este Centro, además se destaca que en esa
distancia a la redonda se incluye la población las ciudades de la triple
frontera con las cuales existen lazos históricos de compartir acciones de
índole político, económico, social y culturales.
Se tramitó para la localidad, nuevamente el Profesorado de
Ciencias Económicas, que retorna al Edificio de la Escuela de Comercio.
Y la novedad más importante, es el lanzamiento, cuando se
normalice el inicio de las Clases del Primer Portal Educativo Municipal, donde
los chicos podrán acceder por su nivel de edades a una verdadera enciclopedia
de conocimientos, primarios y secundarios y los docentes podrán, con este
portal, acceder a cursos de capacitación a distancia con los mejores docentes y
podrán obtener puntajes para sus antecedentes.
La reciente apertura del Parque acuático Termal, se
desarrolla con la modalidad de crecimiento progresivo, es decir que a medida
que avance el tiempo ir dotando al parque de los Servicios básicos y de las
atracciones propias de un emprendimiento de esta naturaleza. Se comienza a
construir el Kiosco-bar y esta semana próxima se estará incorporando el primer
tobogán acuático. En la actualidad, 20 personas se encuentran trabajando en
dicho parque. Se instalaron también agua potable, que no contaba al momento de
la inauguración de las piletas, como tampoco de un lugar destinado a
enfermería. Dentro del mismo se cuenta con un servicio de bañeros
profesionales, como así de la atención médica adecuada. Falta mucho, pero la
obra está en marcha.
Es cierto también que este verano hemos asistido a nivel
nacional, provincial y municipal de la mayor crisis energética sufrida. En
relación a esto, y habiéndose recibido por parte de la Provincia de los Fondos
de Salto Grande, mañana en una reunión de la Comisión Administradora de esos
Fondos, de la cual soy el Director, por ser el Intendente de la Localidad
cabecera del Departamento, para llevar un plan energético para nuestra ciudad y
cuyo presupuesto es de varios millones de pesos, para tratar de ir solucionando
esta situación y que no nos sorprenda nuevamente el verano. Tal cual lo
comprometido en aquella audiencia pública con los Concejales.
Recién hemos comenzado nuestra tarea, Se han incrementado a
la fecha un 22 % los ingresos y sumando las deudas de la gestión anterior
abonada, se redujeron en un 5 % los gastos. Hay muchas cosas por hacer, pero es
bueno decirlo, hemos trabajado sin descanso y por eso quiero destacar los
logros ya obtenidos.
Hoy los vecinos de Monte Caseros, como de todo el país son
más demandantes hacia las autoridades municipales sobre diversas cuestiones de
su vida cotidiana y en ese ámbito el estado municipal, es requerido para dar
soluciones a problemas que hasta hace muy poco era impensado.
Pido disculpas a aquellos funcionarios por no describir más
detalladamente las acciones relacionadas en cada área, pero por respeto y por
una cuestión de tiempo se las he resumido.
Nuestro principal objetivo hoy, junto a todos los Concejales
es trabajar todos los días por tener una sociedad más unida. Basta de
agresiones entre ciudadanos, que luchamos todos los días por un mismo objetivo,
que es ser una ciudad modelo y digna de ser vivida por todos.
De esta manera, dejo abierta las Sesiones Ordinarias 2014
del Concejo Deliberante.
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